黑龍江省海倫市是全國“糧食生產先進縣”和著名的“大豆之鄉”。近幾年,這個市一邊四處“哭窮”申請國家扶貧開發工作重點縣,一邊變相投資近億元興建政府大樓,繼去年成功戴上“貧困帽子”,今年又搬進竣工不久的“豪華衙門”。(12月25日新華社)
  戴上國家級貧困縣的帽子,就可以獲得大量的財政轉移支付資金,對於貧困縣的貧困群眾來說,這無疑是天大的好事。但是,如今,最喜的是官員而不是群眾的現實說明,從貧困的帽子中得利的是官員,而不是群眾。
  如果真如當地幹部所說,戴上這頂貧困帽子,是當地官員多方活動的結果,甚至是曾多次跑北京的結果,那麼,有哪些官員在跑,又有哪些官員“被跑”,也就很值得探究。因為,這其中必定藏著不為人知的“貓膩”,藏著套取國家扶貧資金或從扶貧資金中分一杯羹的貪腐者。
  貧困縣的帽子在這裡似乎成了一把雙刃劍,對於一些貧困縣來說,可以藉此獲得大量財政轉移支付資金,用於改善當地貧困群眾的生活條件,用於改進當地的基本公共服務,用於扶持當地經濟發展,藉此實現脫貧致富。但對於另一些貧困縣來說,戴上了這頂帽子,獲利的卻不是貧困群眾,而是貧困縣的官員,有了這筆錢,他們就可以蓋更多更好的辦公大樓,購買更多更好的公車,出入更多更好的娛樂消費場所,甚至是將更多的錢貪進自己的腰包。
  對於前者來說,貧困縣的帽子給當地群眾帶來的是福音,而對於後者來說,貧困縣的帽子給當地群眾帶來的卻是災難。因為,當官員們能夠從貧困縣的帽子里獲得大量的個人利益時,他們就會傾向於維持現狀,甚至使情況更糟,以期長期從中獲取好處,甚至從中獲得更多的好處。而對於他們來說,貧困者的長期貧困,或者貧困者數量的增加,無疑是一件好事。如此一來,他們就會努力阻止當地貧困群眾脫貧致富,而不是相反。
  之所以出現這種情況,原因是多種多樣的。真貧困縣的官員無思進取,只求私利,而相應的考核機制缺失或者缺乏明辨是非的效力,是一些真貧困縣一直貧困,但卻民窮官不窮的重要原因。有關部門把關不嚴,從申請者那裡得到好處,甚至與申請者一起欺騙更高一級的相關部門,是出現假貧困縣重要原因。有錢修政府大樓,卻沒錢開發扶貧的海倫市,恐怕就屬於後一種情況。
  說到底,如果官員們的權力不能被關進籠子里,他們中的一些人,就總會忍不住伸手從貧困縣的蛋糕里分一塊兒,藏進自己的口袋,至於貧困群眾的死活,他們是不關心的。所以,想讓群眾致富,先清理富裕之官,這,恐怕才是貧困縣最需要做的事情。而健全對貧困縣扶貧工作的監督、考核,建立相應的監督機制,才是制度上的治本之道。
  文/張楠之  (原標題:管住富裕官員,貧困縣才能脫貧)
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